张树彬：尼泊尔选举——尼共(联合马列)主席奥利有望当选
2015-10-12 10:44
来源:共识网作者:张树彬941次点击:我要评论
如果一切进展顺利，奥利将在10月11日当选新总理。因为即使议会第一大党尼泊尔大会党不支持奥利，联合马列作为议会第二大党，也将会领导新一届尼泊尔政府。
原题：尼泊尔选举新宪法颁布实施后首届政府总理——尼共(联合马列)主席奥利有望当选
张树彬：河北经贸大学外语教学部，河北经贸大学尼泊尔研究中心
核心提示：尼泊尔最重要的节日德赛节即将来临之际，宪法颁布后新政府总理选举10月11日上午举行，尼泊尔大会党主席、现任总理苏希尔·柯伊拉腊和尼泊尔共产党(联合马列)主席KP·夏玛·奥利两人注册登记候选人资格。据当地媒体报道分析，奥利获得议会第三大党尼联共毛主义和第四大党尼泊尔民族民主党等14个政党的支持，有望当选新一届总理。文末附有联合马列统计的可能支持奥利竞选总理的议员票数，和议员所在党派的尼泊尔语音译和中英文对照，以期为进一步研究尼泊尔政党政治提供些许助益。
奥利(前排右二)在尼泊尔议会注册登记总理候选人资格后与尼联共(毛主义)主席普拉昌达(前排右三)和尼泊尔民族民主党主席卡马尔·塔帕(前排右四)握手，右一为尼泊尔前总理、尼泊尔共产党(联合马列)前主席贾拉·纳特·卡纳尔
(资料来源：加德满都邮报网站http://kathmandupost.ekantipur.com/news/ 2015-10-10/ olis- candidacy- registered-dahal-proposer-thapa-seconder.html)
尼泊尔历法委员会(The Nepal Panchanga Nirnayak Samiti，Calendar Determination Committee)确定2015年10月13日上午11:25为设圣罐(Gatasthapana)的吉祥时刻，该国最重要的节日——德赛节(Dashain)为期十天的庆祝活动将于当日开启[①]。印度因对尼泊尔9月20日通过的新宪法不满，22日早上就开始了对尼泊尔非正式禁运至今，造成燃油告急，生活物资匮乏，民众生活遭受严重影响[②]。尽管节日临近，印度封锁依旧，执政的尼泊尔大会党(Nepali Congress，简称大会党)和尼泊尔共产党(联合马列)(CPN-UML，Communist Party Nepal-Unified Marxist Leninist，简称联合马列)领导人对总理宝座的竞争进入最后阶段。尼泊尔议会将于10月11日上午11点开始投票，选举产生新宪法颁布施行后首届政府总理[③]。
大会党主席现任总理苏希尔·柯伊拉腊(Sushil Koirala)10月5日还在否认媒体报道说他恋栈总理职务，想继续竞争新政府总理的传言是谣言[④]。10月9日在党内质疑柯伊拉腊是否有同意联合马列主席KP·夏玛·奥利(KP Sharma Oli)担任下届总理的君子协议时，却又说自己没有承诺支持奥利担任下届总理，只是答应会在宪法通过后改组政府[⑤]。
尼泊尔联合共产党(毛主义)(UCPN (Maoist) ，United Communist Party of Nepal (Maoist)，简称尼联共毛主义或者毛派)主席普拉昌达(Prachanda ，其真名为普什帕·卡迈勒·达哈尔 Pushpa Kamal Dahal)游说柯伊拉腊，希望他信守制宪进程中主要政党达成的君子协议，同意联合执政的联合马列主席奥利出任总理，不要再去竞争新一届政府总理。普拉昌达说：“在你领导下的现政府已经完成了制定新宪法的历史任务，因此你再重新竞争同一职务是不合适的。”[⑥]
根据尼泊尔议会秘书处公布的时间表，任何一位愿意竞争总理职位的议员都可以在10月10日星期六上午11点至下午4点注册登记其候选人资格。11日上午11点议会选举总理投票开始。候选人需要在598名议员中获得299张选票即可当选总理。
10月4日联合马列就已确定该党主席奥利为总理候选人[⑦]。10月10日上午联合马列主席奥利在议会秘书处注册登记了其总理候选人资格。毛派主席普拉昌达是提案人，尼泊尔民族民主党(RPP-Nepal)主席卡马尔·塔帕(Kamal Thapa)和另外十三名议员是附议者。
总理候选人在10月10日星期六上午11点至下午点注册候选人资格，须有一个提案人和一个附议者。总理候选人奥利的附议者有卡马尔·塔帕, CP ·麦纳里(CP Mainali), 奇特拉·巴哈杜尔·KC(Chitra Bahadur KC), 比什文德拉·帕斯万(Bishwendra Paswan), 希瓦·拉尔·塔帕(Shiva Lal Thapa), 普雷姆·巴哈杜尔·辛格(Prem Bahadur Singh), 库马尔·卡德卡(Kumar Khadka), 拉姆·库马尔·拉伊(Ram Kumar Rai), 哈里·查兰·沙阿(Hari Charan Shah), 拉克斯曼·拉杰班希( Laxman Rajbanshi), 亚守达·库马里·拉马(Yashoda Kumari Lama), 迪帕克·布哈拉 (Deepak Bohara )和一位独立议员阿塔哈·卡马尔(Atahar Kamal)。共有14个党支持奥利，加上联合马列自己就有321名议员。此外尼泊尔工农党(Nepal Workers Peasants Party)、尼泊尔联合共产党(CPN (Unified) )和一位独立议员也表达支持奥利[⑧]。
大会党主席苏希尔·柯伊拉腊、副主席拉姆·昌德拉·鲍德尔(Ram Chandra Poudel)和前总理谢尔·巴哈杜尔·德乌帕( Sher Bahadur Deuba)，都有意出任新政府总理，因此迟至10月10日上午他们才在位于巴洛沃特区(Baluwatar)的总理官邸开会达成协议，同意提名柯伊拉腊为新政府总理候选人。柯伊拉腊下午在总统官邸清凉宫(Sheetal Niwas)向总统拉姆·巴伦·亚达夫(Ram Baran Yadav)递交辞呈后，随即前往位于新班尼朔(New Baneshwor)的议会大厦注册登记其总理候选人资格[⑨]。前总理德乌帕是提案人，副主席鲍德尔是附议者。柯伊拉腊表示如果其竞争对手联合马列主席奥利成为总理，他将给予支持，也希望如果他当选总理，奥利也同样支持他[⑩]。
如前所述，联合马列主席奥利已经有324票支持，因此最有希望出任新总理。如果一切进展顺利，奥利将在10月11日当选新总理。因为即使议会第一大党尼泊尔大会党不支持奥利，联合马列作为议会第二大党，也将会领导新一届尼泊尔政府。
联合马列书记普拉迪普·贾瓦里(Pradeep Gyawali)表示该党握有轻松取胜的多数票可以把党主席选为新政府总理。到目前为止，已确认至少324名议员将会投票支持他们的候选人。议会第三大党尼泊尔共产党(毛主义)和第四大党尼泊尔民族民主党(Rastriya Parajatantra Party-Nepal)已经决定投票支持奥利。奥利领导的谈判小组已经与议会除马德西(Madhesi)各党派之外的所有党派的议员举行协商。贾瓦里说联合马列毫无疑问将领导新政府，票数不是问题，唯一关心的就是能否把大会党吸纳进新政府，以有效施政，因为大会党是尼泊尔制宪进程中的关键力量。
尼联共(毛主义)常务委员会会议决定支持联合马列候选人奥利的提名，该党领导人哈里波尔·伽居拉尔(Haribol Gajurel )说该党决定信守为宪法制定铺平道路的16点协议(the 16-point pact)，组成新政府。他表示大会党最好也加入新政府，希望所有党派都入阁。
尼泊尔主要政党今年六月签署16点协议之前，曾达成协议，新宪法颁布后由尼共联合马列领导一个团结政府，来重建4·25大地震震毁的村庄，实施宪法，处理可能出现的各种问题。它们还就分享关键部长的职务分配达成一致。尼泊尔民族民主党的会议委托该党主席卡马尔·塔帕(Kamal Thapa)决定是否加入即将产生的新政府。10月9日塔帕和毛派领导人与联合马列高级领导人举行商谈。毛派领导人要求联合马列保证修改宪法以回应正在抗议新颁布宪法的尼泊尔南部印度后裔的马德西(Madhesi)各党和贾那贾提( Janajati，尼泊尔语的意思是原住民、土著居民的意思)各党的诉求。毛派还提出一个先决条件，就是必须保证尼泊尔国家主权和领土完整、重建地震损毁的房屋、不可镇压和平抗议。
鉴于大会党已经提出自己的候选人，联合马列将会改变原来的组阁设想，主动把关键部长职位安排给支持奥利的党派。
议会14个小党表示支持奥利担任新政府总理。10月9日联合马列高级领导人和议会14个小党的主席在联合马列主席奥利位于加德满都以东14公里的古城巴克塔普尔( Bhaktapur)的巴尔科特(Balkot)居所召开会议，表达支持。
尼泊尔共产党(马列)主席CP·麦纳里(CP Mainali)说他们建议奥利按照过去主要政党达成的君子协议组成政府。麦纳里对尼泊尔英语报纸《共和国报》表示，“我们建议尼泊尔共产党(联合马列)领导层提名奥利吉(Oliji，是对Oli的尊称，在印度和尼泊尔人们称呼长辈或者上级时在名字后加上ji以示尊敬——笔者注)为总理候选人，即使大会党不遵守过去达成的协议，我们会和他站在一起”。人民阵线党(Rastriya Jana Morcha)主席奇特拉·巴哈杜尔·KC(Chitra Bahadur KC)说所有小党都保证支持奥利，“我的党肯定会投票支持奥利。咱们就看一下星期天的新总理的投票选举中其他小党是否履行其承诺吧”[11]
附：尼泊尔共产党(联合马列)统计的可能支持奥利的票数分布[12]
尼泊尔共产党(联合马列)(UML ，CPN-UML，Communist Party Nepal-Unified Marxist Leninist) 183票
尼泊尔联合共产党(毛主义)(UCPN (Maoist)，United Communist Party of Nepal (Maoist) 83票
尼泊尔民族民主党(RPP-Nepal，Rastriya Prajatantra Party Nepal，
英文National Democratic Party Nepal) 25票
民族民主党(RPP，尼泊尔语音译Rastriya Prajatantra Party，英文National Democratic Party) 12票
尼泊尔共产党(马列)(CPN-ML，Communist Party of Nepal (Marxist–Leninist)
5票
尼泊尔工农党 (NMKP ，尼泊尔语音译Nepal Majdoor Kishan Party，英文 Nepal Workers Peasants Party)4票
人民阵线党(尼泊尔语音译Janamorcha，英文 People's Front)3票
尼泊尔联合共产党(CPN (Unified)，Communist Party of Nepal (Unified ) 3票
国家解放党( 尼泊尔语音译Rastriya Janamukti Party ，英文National Emancipation Party )2票
尼泊尔家庭党( 尼泊尔语音译Nepal Pariwar Dal ，英文 Nepal Family Party) 2票
多数人党( 尼泊尔语音译Bahujan Party， 英文 People in the Majority Party) 1票
大尼泊尔党 (尼泊尔语音译 Akhanda Nepal Party ，英文Great Nepal Party) 1票
坎布文全国阵线(尼泊尔语音译The Khambuwan Rastriya Morcha，英文The Khambuwan National Front )1票
尼泊尔觉醒党 (尼泊尔语音译The Jana Jagaran Party Nepal ，英文Awareness Party Nepal) 1票
社会主义人民党 (尼泊尔语音Samajbadi Janata Party ，英文Socialist People's Party ) 1票
(所列政党尼泊尔语音译和中英文对照如有错舛，责在笔者，敬请指正)
2010年10月10日
[①] 10:55 am auspicious time for receiving Tika in Dashain http://kathmandupost.ekantipur.com/news/ 2015-10-05/1055- am-auspicious -time-for-receiving -tika-in-dasha in.html
[②] 23 fuel tankers stopped at Raxual from entering Nepalhttp://kathmandupost.ekantipur.com/news/2015-09-22/23-fuel-tankers-stopped-at-raxual-from-ent ering -nepal.html
[③] House to elect new PM tomorrow ，The Rising Nepal, Oct.1st,2015,page 1
[④] Koirala denies rumours about his ambition to continue as PM
http://kathmandupost.ekantipur.com/news/2015-10-05/koirala-dispels-rumours-about-his-pm-ambition.html
[⑤] PM: HAVE NOT PROMISED SUPPORT TO OLI
http://www.myrepublica.com/feature-article/story/29469/pm-have-not-promised-support-to-oli.html
[⑥] DAHAL URGES PM KOIRALA NOT TO CONTEST FOR NEW TERM
http://www.myrepublica.com/politics/story/29526/dahal-urges-pm-koirala-not-to-contest-for-new-term.html
[⑦] CPN-UML fields KP Sharma Oli as PM candidate
http://thehimalayantimes.com/nepal/cpn-uml-fields-kp-sharma-oli-as-pm-candidate/
[⑧] Oli’s candidacy registered; Dahal proposer, Thapa seconder 324 lawmakers support Oli
http://kathmandupost.ekantipur.com/news/2015-10-10/olis-candidacy-registered-dahal-proposer-thapa-seconder.html
15 parties，including UCPN-M plegde to back Oli to form govt
The Rising Nepal, Oct.10,2015,page 1
[⑨] NC chooses Koirala as PM candidate http:// kathmandupost.ekantipur.com/news/2015-10-10/pm–koirala–resigns–prepares-to–registe r-his-candidacy–for–pm.ht ml
[⑩] NC President Koirala registers candidacy for PM post http://kathmandupost.ekantipur.com/news/2015-10-10/nc-president-koirala-registers-candidacy-for-pm-post.html
[11] Oli gets green signal from small parties
http://www.myrepublica.com/politics/story/29493/14-small-parties-lend-support-to-oli-as-next-pm.html
[12] UML hopes Oli will lead government ，http://kathmandupost. ekantipur. com/news/2015-10 -10/ uml -hopes-oli-will -lead-govt.html
责任编辑：黄南
