2013年11月23日，尼泊尔首都加德满都爆发两场对立的抗议示威活动。政府为这两场抗议的活动范围划定在巴尔库（Balkhu）和廷库乃（Tinkune）两个街区。在巴尔库进行的抗议由杜尔加·普拉萨伊(Durga Prasai)领导，主张废除目前的共和制度，建立君主立宪制，并将尼泊尔恢复为印度教国家。在廷库乃集会的是反对党尼共（联合马列）的青年组织，抗议政府治理乏善可陈导致人民受苦，要求普拉昌达政府辞职，但支持现行的共和体制。杜尔加·普拉萨伊领导的抗议活动持续了数日。

杜尔加·普拉萨伊其人

杜尔加·普拉萨伊发动抗议活动，主要原因是无法偿还银行为其在尼泊尔东部的贾帕县建立B&C医学院及医院提供的7.5亿卢比贷款，被控违约。2023年3月，尼泊尔内政部指示各县阻止其发动的针对银行和其他金融机构的全国性非法活动。

杜尔加·普拉萨伊曾经与毛主义中心关系密切，在普拉昌达的第二次总理任内，教育部于2016年12月7日同意B&C医学院附属于加德满都大学；后来又与联合马列走近，联合马列主席奥利第二次总理任内，主导医学教育委员会于2021年6月11日批准B&C医学院附属于加德满都大学。2021年10月举行的联合马列修改党章大会上，杜尔加·普拉萨伊还成为会议代表，会后在贾帕举行正式仪式入党。12月进而被提名为联合马列中央委员会委员并被任命为该党的工业、商业和物资部副部长。2023年2月25日，联合马列将其开除出党。

杜尔加·普拉萨伊通过不切实际的承诺积累了大量的支持者，主张建立君主立宪制，恢复尼泊尔为印度教国家。其支持者许多是小额信贷、合作社和高利贷欺诈的受害者，以及在经济衰退中受到重创的人。过去的一年里，数以千计的高利贷受害者和因诈骗合作社而失去储蓄的人在加德满都举行抗议活动，要求政府帮助他们拿回储蓄。由于政府无法全额赔偿受害者，杜尔加·普拉萨伊向支持者承诺，如果抗议活动成功，将注销高达200万卢比的贷款，以吸引更多的人支持。其实杜尔加·普拉萨伊只是在利用支持者来实现自己的利益，降低他无法支付的银行利息。

为了在加德满都组织大规模集会以成功展示实力，杜尔加·普拉萨伊的团队在加德满都毛主义中心的中央党部附近建立了自己的办公室，预订了数百辆私人巴士来运送集会参与者，并在加德满都谷地预订了二十多个聚会场所作为住宿。在加德满都组织大规模集会耗资巨大。据一位尼泊尔大会党领导人称，在首都组织一次大规模集会至少要花费3000万卢比。抗议活动的资金来源据说是一群希望推翻普拉昌达政府的企业家和商人。由于抗议活动主张恢复君主制和印度教国家，保皇党的同情者也通过个人捐款资助。许多保皇派势力，包括民族民主党的一些领导人，都公开表示他们将为普拉萨伊提供道义上的支持。

在过去的几个月里，杜尔加·普拉萨伊的主要攻击目标是反对党联合马列及其主席奥利。尽管提出的几项指控毫无根据，也得到普拉昌达政府的默许。奥利指责普拉昌达政府为君主制复辟分子创造了有利的环境，要求普拉昌达要么镇压他们，要么辞职。但是在加德满都组织大规模抗议示威，普拉昌达担心街头抗议如果失控，甚至会把他赶下台，遂于11月22日表示，政府不会容忍任何无政府状态的行为。

保皇党并不支持杜尔加·普拉萨伊

保皇的民族民主党（Rastriya Prajatantra Party）主席拉金德拉·林登（Rajendra Lingden）接受专访时明确表示，反对其政党的领导人和成员追随杜尔加·普拉萨伊这样一个银行贷款违约者，“我们不会借助任何无政府组织的支持来取得成功，”不能只是因为某些团体提出了恢复君主制，就接受他们提出的极端要求。

林登表示，长期以来，民族民主党一直主张，现行的政治制度不适合尼泊尔。尼泊尔的政治发展也证明了他们的立场是正确的。现在老百姓也明白这个制度行不通，这个制度继续的时间越长，国家的损失就越大。领导建立现行制度的主要政党应该承认这是一个错误的政治路线，并纠正它，给国王留出空间。否则，人民党将走上街头，提出恢复君主制和印度教国家的议程。民族民主党将从12月中旬开始进行为期两个月的宣传活动，将在各县和地方单位组织数百次群众集会。2024年2月中旬，还将组织一次横跨尼泊尔东西部的梅吉-马哈卡里（Mechi-Mahakali）之旅，然后以加德满都为中心举行示威活动，迫使主要政党纠正自己的错误。

人民的不满不可忽视

虽然在巴尔库的群众集会可能看起来相对较小，参加抗议活动的人也并非都是杜尔加·普拉萨伊的支持者，很多人只是好奇的旁观者，但向尼泊尔政府和各主要政党发出的信息无疑是强烈的，不应被忽视。

2008年5月28日尼泊尔废黜国王实现共和至今，十五年更迭了八任政府。2015年9月20日尼泊尔新宪法颁行，也未能使政局保持稳定。尼泊尔大会党、联合马列、毛主义中心三大主要政党结为不同的执政联盟，组成了五任政府。联合马列主席奥利和毛主义中心普拉昌达先后两次担任总理，大会党主席德乌帕第五次领导政府。目前的执政联盟由毛主义中心和大会党主导，联合马列为反对党。政府更迭频繁，经济发展乏力，人民生活困难，使不少人怀念国王时代。大会党内部反对德乌帕的派系也对执政联盟表现不佳颇有微词。转型正义尚未完成，十年人民战争期间的受害者至今没有得到应有的赔偿，也是悬在毛主义中心领导人头上的一把达摩克里特之剑。由于财政部、尼泊尔国家银行和其他政府机构的错误政策和措施，从大型企业到小型企业和家庭手工业，很多人都处于危机之中。一些公司已经破产，有人甚至采取了自焚的极端手段。

杜尔加·普拉萨伊在集会上慷慨激昂的演讲，强调人民的不满，强调改变现有制度的必要性。他揭示了严酷的现实，即使在尼泊尔最重要的节日德赛节期间，许多人被迫到国外寻找工作，请求结束这种局面，引起了人群的共鸣。杜尔加·普拉萨伊将矛头指向了各政党的领导人，指控他们腐败和滥用权力。人民要求问责制、良好的治理以及真正致力于解决穷人和弱势群体的需求。政府应履行承诺，控制腐败，优先考虑人民的福祉。如果做不到这一点，可能会导致进一步的不满，促使民众寻求替代当前治理体系的方案。

恢复君主制的诉求很难实现

有评论指出，很难相信像杜尔加·普拉萨伊这样一个满嘴脏话、公开厌恶女性、连最起码的礼仪都没有的人，能使在形式和精神上早已死亡的君主制度复活，其复辟活动从一开始就注定要失败。也许就连前国王贾南德拉也因为有如此卑鄙的人为他的复辟而奔走感到尴尬。因此，贾南德拉没有支持加德满都的抗议活动，而是飞往贾帕。

虽然为了吸引印度教信众的支持，奥利曾访问印度教寺庙，普拉昌达访华期间赴西藏的印度教神山冈仁波齐峰和圣湖玛旁雍错湖朝拜，但是主要政党一定会联合起来捍卫共和制度。

普拉昌达第三次担任总理马上届满一年，按照约定，尼共（社会主义者）党主席前总理马达夫·库马尔·尼帕尔将任总理一年，大会党主席德乌帕将任总理两年，共同完成五年的总理任期。民族独立党（Rastriya Swatantra Party）在2022年11月的众议院选举中的崛起，以及现在的抗议活动，是对传统政党的警告。各党要在四年后的换届选举中保持其地位，就必须听取公众的批评，并进行自我改革。

普拉昌达最近在一次公开活动发表讲话表示，现存的民主共和国是最好的制度,是经过长期斗争和巨大牺牲取得的成就。反动势力正竭力阴谋推翻政治成果，散布谣言和虚假信息来诋毁这个制度。

可以预见，恢复君主制的诉求很难实现。尼泊尔政局能否结束动荡，走上稳定发展实现繁荣之路，有待四年后的众议院选举结果能否产生一个可以独立组阁的政党来确定。